摘要：10月29日，自治区政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍玉林市加快推进“四强两区一美”两湾先行试验区建设有关情况并答记者问。发布会现场 玉林处于粤港澳大湾区、北部湾经济区两大国家战略交汇处，在推动实现“两湾联动”发展中起着承东启西、双向互济的...
10月29日，自治区政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍玉林市加快推进“四强两区一美”两湾先行试验区建设有关情况并答记者问。
发布会现场
玉林处于粤港澳大湾区、北部湾经济区两大国家战略交汇处，在推动实现“两湾联动”发展中起着承东启西、双向互济的桥梁作用。今年9月，玉林市召开市第六次党代会，明确提出了——
以建成产业强、枢纽强、生态强、法治强、乡村振兴示范区、政治生态示范区、城市美的“四强两区一美”两湾先行试验区为奋斗目标，提出以“十五项改革攻坚战”为主要路径和抓手，全力推动玉林高质量发展。
“四强两区一美”是对两湾先行试验区总愿景的具体阐述和充实丰满，是玉林今后5年发展的美好蓝图，也是玉林人民的热切期盼。
发布会上
对“四强两区一美”两湾先行试验区
进行了详细地阐述
●产业强
就是推动制造业赶超、轻工业振兴、商贸流通业提升，实现再造“两个玉林工业”，着力打造两湾区域性先进制造业基地、广西轻工业产业城、桂东南最大商贸中心城市。
一是布局发展“5+6”产业链。科学确定市县主导产业，合理布局内燃机、新能源材料及应用、不锈钢精深加工、铜基材精深加工、低压电器等5条制造业产业链和水暖五金、黑白家电、纺织服装、绿色食品、板材家具、中医药等6条轻工业产业链，目前，“5+6”产业链已开工建设项目14个，总投资494.5亿元。
二是围绕产业“1+N”图谱清单推进。玉林明确提出，“1”就是一个产业全景图；“N”就是与之配套的龙头骨干企业清单、主要配套企业清单、补短板环节清单、关键产品技术攻关清单、可对接科研机构清单。每个产业链都围绕“1+N”图谱清单，组建一个工作专班，制定一套差异化配套支持政策，建立一支专业化招商引资队伍，统筹推进产业群链发展，打造一批链主企业、单项冠军、专精特新“小巨人”，推动形成大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地的生动局面。
三是布局建设一批特色轻工园区。市县共布局建设26个特色轻工园区，其中，每个县（市、区）布局2-3个占地面积超2000亩、产值超100亿元的特色轻工园区，推进“亩产倍增”。目前，26个轻工园区已全面铺开，已签约项目60个，总投资约383亿元。
四是推进商贸流通“四个十”建设。开展商贸流通三年攻坚大会战，推进十大专业市场、十大特色品牌商业街、十大第三方物流品牌、十大消费品牌建设。促进商贸流通业提档升级，重振玉林岭南都会雄风。
广西玉柴新能源汽车有限公司总装车间，纯电动厢式物流车正在线上组装。陈东 摄
●枢纽强
就是推动玉林从通道向枢纽转变，对外打通“大动脉”，对内畅通“微循环”，力争实现县县通动车（高铁）、县县通两条以上高速公路、镇镇通高速公路，建成广西“东融”门户型交通枢纽城市。
目前，玉林正全力推动南深高铁广西段、8条通往粤港澳大湾区高速公路，以及铁山港东岸2个10万吨级码头等项目加快建设，规划建设一批综合交通枢纽、站场和专业物流园区，建立完善第三方物流体系，推动枢纽经济、临港经济形成规模。优化玉林福绵机场航线布局，开通了8条航线直达国内11个主要城市。
“东融”通道玉湛高速陆川马坡枢纽。王朋朋 张钰斌 摄
玉林福绵机场迎来正式通航一年，累计吞吐量37.35万人次，创造了区内支线机场通航首年吞吐量最高纪录。玉林市委宣传部提供
●生态强
就是牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，打好蓝天碧水净土保卫战，建设高颜值的美丽玉林，让老百姓看到更蓝的天、更清的水，呼吸到更新鲜的空气。
玉林主要抓好九洲江、南流江流域水环境综合治理，持续强化大气污染防治攻坚，今年1-9月，九洲江、南流江水质均值稳定在Ⅲ类，城市环境空气优良率为96%，排全区前列。围绕乡村振兴建设布局了一些田园综合体，及一些水利重大项目。
●乡村振兴示范区
就是全面提升乡村“形实魂”，当好抓好现代特色农业、农产品精深加工业、农村一二三产业融合、城乡融合等“四个示范”，做大做强陆川猪、三黄鸡、沙田柚等特色产业，打造一批产值超百亿元优势特色产业、超十亿元田园综合体，培育一批农产品精深加工龙头企业，每个县（市、区）形成2-3个全产业链的农业特色品牌，把玉林建设成为全国一流的绿色食品生产基地。目前，全市已建成广西现代特色农业核心示范区30个、培育市级以上农业龙头企业223家。
活力玉林，宜居宜业宜商的公园城市。庞志龙 摄
●政治生态示范区
就是以政治建设和作风建设为重点，推动干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗，打造政治意识强、用人导向正、干部作风实、发展环境优、人民群众赞的政治生态示范区。
●城市美
就是以公园理念建设城市，拉大城市框架，壮大城市人口规模，提升城市功能品质，推动中心城区建成区面积达到120平方公里，建成区常住人口达到120万人，建成宜居宜业宜商的公园城市。
目前，玉林共谋划了165个重点项目，总投资约212亿元，近期将改造421条背街小巷、建设33个口袋公园，全方位开展城市主干道、背街小巷、房屋立面等亮化彩化美化改造。
为了落实好上述的目标任务和重点工作，玉林实行工作专班制，成立了制造业、轻工业、商贸流通业、投融资等10个工作组，一项一项抓推进、促落实，着力从工作体制机制层面攻坚突破，解决工作慢、决策繁琐等问题，围绕15项改革攻坚全面配套政策，努力推动“四强两区一美”建设尽快落地生根、开花结果。
今年1-9月，玉林全市经济社会发展保持良好态势，地区生产总值增长10.4%，高于全区平均水平1.4个百分点；规上工业总产值增长40.9%，排全区第3位；工业投资增长47.2%，排全区第3位；固定资产投资增长26.2%，社会消费品零售总额增长13.8%，均居全区前列。
发布会答记者问（摘选）
问：近年来，玉林在高铁、机场、码头等交通基础设施建设方面均取得关键突破。“十四五”期间，玉林将致力于打造广西“东融”交通枢纽门户，推动开放平台提档升级。请问玉林如何实现“枢纽强”？另外，能否介绍一下群众十分关心的南深高铁建设目前的进展情况，以及玉林福绵机场下一步新航线开通情况。
答：近年来，玉林市大力推进交通建设，建成玉林福绵机场，开工建设南深高铁南宁至玉林至岑溪段，开工建设铁山港东岸2个10万吨级码头泊位，从根本上重塑了玉林的发展优势。今后，玉林市将接续发力，对外打通“大动脉”，对内畅通“微循环”，基本形成区域间高效畅通、城际间快速通达、城市内铁公机高效转换的立体综合交通体系，建成广西“东融”门户型交通枢纽城市，让玉林在更高水平的开放发展中优势更加凸显、竞争力更加强劲。
一是大力推进高速铁路、货运铁路和城际铁路建设。推进广西“东融”铁路枢纽建设，力争在“十四五”时期建成南深高铁南宁至玉林段、玉林至岑溪（桂粤省界）段、沙河至铁山港东岸铁路支线，推动桂林至玉林、贺州至梧州至玉林、玉林至北海、贵港至玉林4条城际铁路开工建设，实现县县通动车（高铁）。目前，南深高铁广西段正在全面加快建设，南宁至玉林段控制性工程良睦隧道小里程段顺利贯通，雅桥江特大桥等关键性工程加快建设，力争在2023年6月底前实现竣工；玉林至岑溪（桂粤省界）段项目初步设计已获自治区批复，正在紧锣密鼓筹备全线开工。南深高铁广东段也传来喜讯，新机场至省界段已纳入广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划，将在“十四五”期间推进开工建设。
二是大力推进高速公路网建设。加快构建高速公路网主骨架，扎实推进国省干线、地方路网项目建设，力争在“十四五”时期建成南宁经玉林至珠海、南宁至湛江等9条高速公路，形成“一环六横六纵”高速公路网，实现县县通两条以上高速公路、镇镇通高速公路，打造国家级面向大湾区的高速公路枢纽。
三是大力拓展织密航空网络。玉林福绵机场通航1年来，已开通往北京、上海等11个城市航班，截至今年9月底，旅客吞吐量累计达41万人次。计划在冬春航季11-12月开通往武汉、成都、百色、西双版纳、广州等城市航线。目前据统计，经济热点城市基本上全覆盖，除了东北等地区。下一步，将继续拓展加密通往国内其他热点城市航线，加快融入长三角、珠三角航空网络体系，力争旅客年吞吐量突破100万人次，打造民用航空网络的重要节点。
四是大力推进海运、水运交通体系建设。加快推动铁山港东岸2个10万吨级码头建成开港、2个20万吨级码头开工建设。推动绣江复航工程等连通西江通往珠江内河水运项目建设，打造“东融”“南向”的水上交通枢纽港。
五是大力培育壮大枢纽经济。布局建设玉林北站综合交通枢纽等6个重点枢纽，统筹推进6个县（市、区）城区枢纽建设，打通枢纽通道与各产业园区之间的铁路、公路。加快推进玉林口岸、保税物流中心（B型）、国际陆港等项目建设，推动各类专业物流园区建成使用，构建现代商贸物流体系。
问：今年，自治区提出了工业振兴战略，而“产业强”位居玉林建成“四强两区一美”两湾先行试验区首位。请问，“十四五”时期，玉林将如何发挥独特区位优势，全面对接粤港澳大湾区先进生产力，进一步优化产业布局，打造两湾区域性先进制造业基地、广西轻工业产业城、桂东南最大商贸中心城市，建成高质量发展经济强市？
答：玉林区位优势独特，前临北部湾，毗邻粤港澳，处于粤港澳大湾区和北部湾经济区的结合部，有着承东启西、连接南北、对接沟通粤港澳大湾区和北部湾经济区关键节点的独特区位优势。“十三五”期间，玉林市抢抓用好粤港澳大湾区、北部湾经济区等历史性机遇，全力“东融”“南向”，建设完善机场、高速公路、港口等系列交通基础设施，“十三五”期间玉林招引项目1283个，累计到位区外境内资金3745.2亿元，机械制造、新能源材料、不锈钢精深加工、铜基材精深加工等产业迅速壮大，“两湾”产业融合发展先行试验区（广西·玉林）上升为自治区战略。“十四五”时期，我市将围绕“产业强”目标，深入实施《“两湾”产业融合发展先行试验区（广西·玉林）发展规划（2020—2035年）》，建成广西“东融”门户型交通枢纽城市，大力推动制造业赶超、轻工业振兴、商贸流通业提升，推动制造业和轻工业“5+6”产业链与粤港澳大湾区融合发展，力争到2025年，实现再造“两个玉林工业”，规上工业总产值达到3000亿元以上，社会消费品零售总额超1500亿元。
一是大力推动制造业赶超。围绕打造两湾区域性先进制造业基地目标，优化制造业发展布局，主动承接东部产业升级式转移，精准引进一批强链补链延链项目，加快推动70万吨锂电新能源材料一体化产业基地、柳钢中金500万吨不锈钢产业基地、超华高新铜产业基地等重大产业项目建成投产，力争内燃机、新能源材料、不锈钢精深加工、铜基材精深加工、低压电器5条产业链实现规上工业总产值年均增长30%以上，内燃机零部件本地配套率超过50%。
二是大力推动轻工业振兴。围绕打造广西轻工业产业城目标，发挥本土特色优势，优化轻工业发展布局，每个县(市、区)至少建成1个轻工产业园，重点发展1-2个主导产业，力争实现新增50家以上产值超亿元的轻工业企业，全力打造水暖五金、黑白家电、纺织服装、绿色食品、板材家具、中医药6条轻工业产业链，力争轻工业产业链实现规上工业总产值超1000亿元。
三是大力推动商贸流通业提升。围绕打造桂东南最大商贸中心城市目标，推进商圈布局、消费升级、市场建设、流通网络、品牌建设、开放平台六大攻坚行动，实现以十大专业市场、十大特色品牌商业街、十大第三方物流品牌、十大消费品牌为标志的现代商贸流通业全面形成。
问：打造乡村振兴示范区是建成“四强两区一美”两湾先行试验区的重要保障。请问玉林将如何推进乡村全面振兴，落实落细李克强总理的重要讲话精神？
答：实施乡村振兴战略是国家的重大决策部署。今年9月，李克强总理考察广西第一站就来到玉林，在陆川县马坡镇东西村考察时，就乡村振兴工作作出重要指示。玉林作为广西的农业大市，现代农业相对发达，2020年全市粮食总产量163万吨，排在全区第三位，粮食单产位居全区第一位，蔬菜产量是426万吨，排名全区第三位，生猪去年出栏410多万头，排名全区第一，这是受到猪瘟影响以后的数据。“十三五”期间建成中国特色农产品优势区4个、自治区级现代特色农业核心示范区30个，培育了一批“三品一标”农产品，建成一批乡土特色试点村和“三清三拆”示范村。可以说，打造全区乡村振兴示范区，玉林有较好的基础和条件。下一步，将深入贯彻落实李克强总理的重要讲话和指示精神，坚持问政于民、问计于民、问需于民，围绕打造乡村振兴示范区目标，聚焦乡村“形实魂”，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，绘就乡村振兴壮美画卷。
一是着力发展壮大乡村产业。实施精致农业“十大工程”，打造三黄鸡、生猪、沙田柚、中药材等优势特色产业，建成一批产值超10亿元的农业产业强镇。实施现代特色农业园区“双创”示范园工程，力争每个县（市、区）建设1个以上绿色有机食品产业园区，玉林是全域富硒带，每个县都有富硒水稻、富硒食品。打造国家级现代农业产业园1个以上。大力推进田园综合体建设，每个县（市、区）至少培育1个田园综合体项目。大力实施品牌提升行动，培育一批“三品一标”和“桂字号”“玉字号”名牌农产品，每个县（市、区）形成2—3个全产业链的农业特色品牌。大力发展农产品精深加工，主要农产品加工转化率大幅提升。力争到2025年，第一产业规模总量稳居全区前列。
二是大力建设生态宜居乡村。聚焦水、电、路、气等基础设施建设，推进基础设施往村覆盖、往户延伸。抓好农房管控和风貌提升，保护发展一批历史文化名镇名村和传统村落。深入开展农村人居环境整治，抓好农村“厕所革命”整村推进，进一步改善农村人居环境。
三是全面推进乡风文明建设。坚持文化铸魂，引导村民自觉践行社会主义核心价值观。持续推进农村移风易俗，整治农村婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪费、封建迷信等不良风气和陈规陋习。挖掘乡贤文化，发挥乡贤作用，凝聚道德力量，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
四是加快完善乡村治理体系。大力推进乡村治理体系和治理能力现代化，不断提高乡村治理水平，夯实乡村振兴基础。推进基层社会治理体制改革，大力推进治理扁平化、全域网格化、管理信息化“三化”集成改革，打造基层治理新模式。健全和创新村党组织领导的村民自治机制，维护农民群众当家作主的权利。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，这也是总理在乡村治理方面给我们提出的重要要求。
五是全力促进农民共同富裕。完善政策体系、工作体系与制度体系，着力解决好农民关注的“急难愁盼”问题，不断提升农民获得感幸福感。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，集中资源力量支持陆川县、博白县和兴业县3个自治区乡村振兴重点帮扶县，增强脱贫稳定性和可持续性，确保脱贫群众不返贫。构建农民共同富裕的有效机制，加大对经济薄弱地区农村的支持力度，促进农民工就地就近就业，鼓励引导农民创新创业，全面提高农民收入水平。
