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玉林市博白县蹚出基层清廉建设新路子

时间:2022-09-09 01:27:36 | 浏览:5297

广西新闻网-广西日报记者 邓盛龙 通讯员 冯铭“双抢”时节,博白县亚山镇四维村清湖江河畔,一条水渠蜿蜒向前。看着水流“哗哗”灌入田里,村支书覃甫成笑了:“多亏了监督平台,这400多亩稻田丰收喽。”他口中的“平台”,是博白县乡村振兴专项监督和。

广西新闻网-广西日报记者 邓盛龙 通讯员 冯铭

“双抢”时节,博白县亚山镇四维村清湖江河畔,一条水渠蜿蜒向前。看着水流“哗哗”灌入田里,村支书覃甫成笑了:“多亏了监督平台,这400多亩稻田丰收喽!”

他口中的“平台”,是博白县乡村振兴专项监督和干部作风监督平台。去年,四维村水轮泵站修复项目因进度缓慢在监督平台上亮起“红灯”,该县纪委监委迅速介入,约谈施工单位及主管部门,力促项目如期竣工。

习近平总书记强调,要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制,推进政府管理和社会治理模式创新,实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。该平台就是博白县运用大数据提升基层治理现代化水平的生动实践。

据悉,平台自2011年运行以来,累计录入民生奖补资金110项、项目7066个,护航167.77亿元资金安全,受益群众256万人次。“我们坚持人民至上,运用大数据打通信息壁垒,一体推进完善不敢腐、不能腐、不想腐,蹚出了一条探索基层清廉建设的新路子。”博白县委书记孙国梁说。

编织公开、透明、共享的数据网,破解重发放、轻监管的顽疾

智慧办案:确保民生资金“入袋”

党的十八大以来,党中央高度重视“三农”工作,从中央到地方,各级财政加大对民生项目扶持力度。据不完全统计,近10年来,博白县对民生项目扶持资金年均总额超10亿元。

“这些资金分散在财政、民政、农业农村等20余个部门,点多线长、面广量大,极易滋生腐败问题。”博白县纪委监委有关负责人说。

作为人口大县,博白县域面积不算小,从县城到江宁、大坝等偏远镇村,驾车就需约两小时。碰上旧案、积案,还要到相应部门资料室查历史档。“跑腿办案”,难以护航海量的民生资金安全。

群众利益无小事。如何让民生资金真正为民惠民利民,按时足额发放到符合条件的群众手中?2011年12月,博白县在全区率先启动信息化监督平台建设探索,“第一板斧”就砍在民生资金的发放上。

“一开始我们用‘笨办法’,上门到各部门要资料录入平台。”该县大数据发展和政务服务局副局长曹博参与了平台前期的建设和运营,他以低保金发放为例向记者介绍,根据流程,财政每拨付一笔资金,便生成一个电子名册导入平台,从而实现从文件下达、签收到资金发放全程留痕和可追溯。“如今,平台编织了一张公开、透明、共享的数据网,打破了部门之间的信息壁垒,破解了‘九龙治水’及重发放、轻监管的顽疾,从而确保民生资金安全进入老百姓‘口袋’。”

变“跑腿办案”为“智慧办案”,大数据精准监督成效显著。截至目前,平台发现违规享受低保、危改、水库移民后期扶持等资金问题线索2705条,转立案717件。

建立党员干部及公职人员大数据库,将其与富民奖补资金比对

精准监督:保护群众碗里“奶酪”

当前我区正大力推进清廉广西建设,努力实现政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗。

“平台一大功能就是保护关爱党员干部,探索人口大县基层清廉建设路径,打造风清气正的政治生态。”博白县纪委书记、监委主任黄朝阳说。

近年来,平台先后将2.3万名公职人员及其6.09万亲属,以及包括村两委干部在内的4.6万名党员基本信息录入,建立党员干部及公职人员大数据库,并将其与低保、产业奖补等富民奖补资金比对,设立27个数据监察模型。

“如公职人员数据库和低保数据库,本是两条不会相交的平行线。一旦相交,就意味有人动了群众的‘奶酪’,平台便会自动预警、亮起‘红灯’。”黄朝阳告诉记者。

同时,博白聚焦低保、乡村振兴衔接项目等重点领域,不断强化对资金“管、拨、用”三个环节的监管,将预防关口前移至链条最末梢,从源头上预防贪污、挤占、挪用、骗取民生资金等问题的发生。

大数据比对碰撞之下,披着“隐形衣”损害群众利益的各种“微腐败”无所遁形。从2006年起,该县某单位一名罗姓公职人员违规领取每季度131.6元的水库移民后期扶持资金补助,时间长达14年。被查后,他承认一直有侥幸心理,“没想到最后被大数据‘揪’了出来”。

数据显示,受大数据精准监督执纪震慑,博白县党员干部和公职人员及其亲属违规领补问题由2013年的750个下降至2021年的30个,今年1—7月再降至5个。其中,村两委干部今年违规领补问题降至1个。

“平台真像火眼金睛,盯住腐败分子,刹住不正之风,是老百姓贴心的电子管家。”该县凤山镇峨嵋村脱贫群众刘坤称赞。

聚焦衔接资金项目的关键环节,设8个监察模型进行全程动态监督

创新形式:助力全面乡村振兴

作为自治区乡村振兴重点帮扶县,博白县人口193.22万人,仅脱贫人口就有16.6万多人。在新的历史起点,如何继续发挥平台“大数据+”的优势全面实施乡村振兴战略,成为博白县委、县政府一直思考的重要问题。

“脱贫攻坚期间平台重点盯人,现在重点盯1264个乡村振兴衔接资金项目。项目一下达便录入平台,立即接受监督。”博白县纪委监委有关负责人说。围绕各级党委(党组)履行工程建设领域主体责任不到位和立项、审批、招投标、资金拨付、验收结算等突出问题,平台专门设立8个项目建设监察模型,对项目进行全程动态监督。“一旦发生资金截留、滞留及项目推进缓慢等异常情况便发出预警。如项目中标单位的法人是公职人员亲属或村干部,平台也会立即预警,方便我们重点核查。”

为让衔接资金项目资金更阳光透明,博白还创新了线上线下监督方式。线上,开发了“扫一扫”一键投诉建议功能,发动群众当监督员;线下,推动衔接资金项目在县四家班子、镇党委政府人大、村(社区)及新闻媒体进行“四公开”,进一步强化精准监督,提升资金使用效率。

“博白蕹菜”是国家地理标志产品,但难以长久保鲜。为解决这一短板,该县在九龙村投资兴建冷库。然而,因建设用地问题,冷库迟迟未能建成。有菜农通过“扫一扫”向平台反映,县纪委监委现场调查后,立即协调业主与自然资源局沟通,解决了项目用地难题。项目建成后,受益900人,其中脱贫户29户135人。

据悉,自一键举报小程序上线试运行后,平台收到群众投诉举报127件,约谈34人,立案3人,党纪政务处分3人。在大数据精准监督下,2021年以来,博白已有1177个衔接项目完工,受益群众12.1万户52.65万人。

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