摘要：社会治理是社会建设的重大任务，是国家治理的重要内容。推行精细化管理、加快创建民主法治示范村（社区）、强化法律服务意识、增强市域社会治理驱动力……在玉林市，一张崭新的社会治理蓝图日渐清晰，极具时代特征、玉林特色，秩序与活力并行不悖，人民群众真...
社会治理是社会建设的重大任务，是国家治理的重要内容。推行精细化管理、加快创建民主法治示范村（社区）、强化法律服务意识、增强市域社会治理驱动力……在玉林市，一张崭新的社会治理蓝图日渐清晰，极具时代特征、玉林特色，秩序与活力并行不悖，人民群众真切感受到“看得见的平安、摸得着的幸福”。
精细管理
全力密织基层治理“网”
“幸亏镇村干部以及网格员帮忙，让我的孩子顺利回家。”今年3月初，北流市北流镇冯某家长将锦旗送到北流镇有关工作人员手中，表达自己的感激之情。
原来，北流镇当时接到公安机关协助通报，冯某离校出走失联两天，家长与学校十分担心。该镇随即发动冯某活动范围内6个村的村干部、网格员开展排查，并利用微信群发动各村群众参与寻人行动，不到1个小时就找到冯某。
此次寻人过程中，玉林市着力打造的网格化服务管理运行机制发挥了巨大作用。
据统计，全市共划网格10993个，配备专职网格员1430人，兼职网格员12430人，网格化服务管理标准化覆盖率达95%以上。日常生活中，这些网格员既充当疫情防控一线的“守门员、排查员、宣传员、服务员”，又不时化身为调解员，还协助做好社会面治安防控、加强吸毒人员排查、养老诈骗线索摸排、反邪宣传等工作。
除网格员穿街走巷，发挥基层作用外，各县（市、区）根据玉林市委政法委统一部署，选派基层工作经验丰富、业务素质好的骨干人员到各镇（街道）、村（社区）担任平安建设督导员、指导员，全面掌握所在镇村的社情民意、突出治安问题，有针对性地开展治安防控、矛盾纠纷调处和重点人员管控，指导和协助镇村组建工作团队，积极推进民主法治示范村（社区）和5A幸福村（社区）创建工作，稳步推进各项平安建设工作。
今年5月，博白县平安建设指导员在排查矛盾纠纷过程中发现，沙陂镇八壁村张姓群众与龙潭镇、大坝镇邹姓群众因一处山地发生争执，存在不稳定因素。随即联合有关部门组成工作组，组织双方进行调解，从道德观念切入，以情、理、法相互融合进行开导、协调，最终双方握手言和。
截至7月10日，全市110个镇（街道）、1504个村（社区）共选派平安建设督导员121人，选派平安建设指导员1258人，实现重点村屯都选派有指导员，保障了平安建设工作无死角。
如今，玉林市正通过精细化管理，激活社会治理“一池春水”，提升治理质效，为市域社会治理注入强劲动力。
自治共治
构建市域社会治理新模式
近年来，玉林市坚持政治、法治、德治、自治、智治齐抓，积极探索具有玉林特色、时代特征的市域社会治理新模式，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，形成了玉林新时代社会治理系统观点和实践探索。
走入博白县大良村，随处可见法治元素，法治长廊、法治广场、法治图书室等法治阵地已成为村民休闲、娱乐、学习的好去处。
“现在的生活条件好了，老百姓不能只是腰包鼓起来，还得有思想、有法治观念。”这是大良村党支部书记李裕华经常挂在嘴边的一句话。如今，该村正以创建民主法治示范村为抓手，推进农村法治建设从“独唱”到“合唱”的转变，为建设美丽乡村营造良好的法治环境。
借助创建“民主法治示范村（社区）”5A幸福村（社区）的东风，治理新活力正源源不断注入基层。不仅如此，玉林市还精准对接群众“急难愁盼”，创新打造治理品牌，推动了市域社会治理现代化试点工作向纵深发展。
——推进综治中心规范化、实体化建设，强化信息化应用和“三网”融合建设，成为涉稳、涉民族、涉宗教、涉民生的基层管理服务平台。全市市县乡三级共建成119个综治中心，市县乡全覆盖；1501个村（社区）建成综治中心1336个，占比达89%。
——健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，分类定策、精准施策，切实把各类矛盾纠纷化解在初始阶段、消除在萌芽状态。截至2022年7月底，全市共排查各类社会矛盾纠纷13660次，排查发现纠纷4146件，预防纠纷2533件，受理矛盾纠纷9178起，调解成功8925起，调解成功率为97.24%。
——做强做优市、县、镇、村四级社会矛盾纠纷调处中心，建立访调联动、诉调衔接工作机制，让信访群众“只进一扇门，最多跑一次”就能一站式有效解决合理诉求。
——拓展“雪亮工程”建设，开展新一轮“天网工程”提档升级建设，把“平安家园”视频系统作为“雪亮工程”的重要补充。截至目前，全市已完成所有乡镇（街道）综治视联网平台建设100%，村级综治视联网平台建设率达75%以上。
法治赋能
夯实和谐发展“基”
2021年3月31日，玉林市民营经济法律服务配送中心深入玉林龙潭产业园区白平片区的70万吨锂电新能源一体化产业基地项目现场调解土地权属纠纷。
现场工作组利用无人机航拍纠纷现场，视频连线市民营经济法律服务配送中心，接受专家指导，并从事实、证据、法律和项目建成对当地群众带来的好处等角度分别做双方当事人的工作。最后争议双方达成了一致意见，表示不会因土地纠纷阻碍项目施工。
面对企业常遇的法治壁垒，玉林市通过创建民营经济法律服务配送中心，让法律服务直达企业、个人，最大限度满足其法律需求。由玉林市委政法委牵头，整合多方资源力量，以“4+N”模式优化配送中心服务主体：在线上，企业“点单”，“在家”享用服务，部门“送单”，把服务送到企业家门口；在线下，建立实体配送中心，分设法律服务室、矛盾纠纷化解室、政企对话室等多个实体功能区。
目前，全市各县（市、区）完成民营经济法律服务配送线下实体中心布局，还上线公共法律服务“云超市”7大类34项业务，村民通过“云超市”拨通律师电话，询问有关法律问题，法律工作者打开“云超市”，可以阅读海量法律书籍，还可实现法律文书一键生成等，逐步实现法律服务“掌上办”“指尖办”“随时办”。
据了解，玉林市创新将“云超市”与“12348”电话热线实时对接，与公共法律服务中心、诉讼服务中心等实体平台互联互通，确保7天×24小时执业律师提供专业服务。在市、县、镇、村建成1017个服务中心（站、室），承接办理群众在“云超市”选购的法律服务项目，实现线上线下服务一体运行。
聚焦让群众享受到简约、便捷、高效的法律服务，玉林市还针对性地构建起市、县、镇、村四级“法律明白人”工作网络，目前全市共选任6176名“法律明白人”，带动各地乡贤能人到群众中宣讲法律、化解矛盾。
在培养好“法律明白人”队伍方面，玉林市重点依托法律云课堂线上普法宣传阵地对“法律明白人”开展网络直播培训，2022年来共开展网络直播培训3场次，累计培训超过6000多人次。
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｜来源：玉林日报
玉林政法
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